世界艾滋病日：主题是“行动起来，向‘零’艾滋迈进”，副标题是“全民参与，全力投入，全面预 防”。紧紧围绕这一主题，要求全社会共同行动起来，加大投入，全面落实艾滋病预防、治疗、关怀和支持服务等目标，进一步遏制艾滋病的传播和蔓延。

各级政府和卫生部门认真贯彻执行《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》和国家关于艾滋病防治的一系列方针政策，全面落实各项综合防治措施，不断加大疾病控制、医疗救治和帮扶救助力度，积极探索并实践符合我市实际的防治工作模式，较好地完成了各项目标任务， 取得了显著的成绩。一是形成了政府领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制。二是艾滋病防治能力进一步加强。三是各项综合措施落实到位。四是 “四免一关怀”救助政策得到落实。

在取得这些成绩的同时，我们应该清醒地看到，我市艾滋病防治工作在各级、各成员单位和社会各界的共同 努力下，虽然取得了积极成效，但还存在不少问题，面临的挑战还比较严峻。一是由于艾滋病的特殊性和严重的社会歧视现象，部分感染者存在恐惧心理，不敢到检 测部门检测，致使发现晚而错过了治疗的最佳时机。二是随着艾滋病传播途径转变、传播模式多样化，使得防治工作变得更为复杂和困难。三是艾滋病防治意识还不 够强。四是艾滋病宣传教育还不够深入。

防治艾滋病事关经济社会发展大局，是重大民生问题，涉及领域广、难度大、技术有限，必须采取多种 措施，综合防治，从源头进行治理，才能阻断传播途径，才能做好这项工作。因此，必须坚持“预防为主、防治结合，依法防治、科学防治”的方针，建立“政府组 织领导、多部门合作、全社会共同参与”的工作机制，采取有效的预防和干预措施，坚决遏制艾滋病在我市的蔓延势头，切实提高我市艾滋病防治工作水平。当前和 今后一个时期要突出抓好以下几个方面的工作。

第一，进一步加强组织领导,完善防治工作机制。各县市区政府要对本地的艾滋病综合防治工作 负总责,进一步完善“政府组织领导、部门各负其责,全社会共同参与”的防治工作机制。各县市区要结合医药卫生体制改革,制定符合各地实际的防治工作规划, 并根据艾滋病综合防治工作的需要,进一步完善与艾滋病防治相关的配套政策。各地、各部门领导干部要带头学习和掌握艾滋病综合防治知识和政策。各有关部门要 将艾滋病综合防治纳入本部门日常工作,制定年度工作计划,建立考核制度,根据需要设立专兼职人员负责艾滋病防治工作。

第二，大力开展宣 传教育,切实增强社会认知。各级政府和部门要坚持艾滋病宣传教育的公益性、经常性，采取多种方式，全面普及艾滋病性病防治知识和政策。各级、各部门领导干 部要带头学习和掌握艾滋病防治政策，推动艾滋病防治工作的开展。各县市区要根据地区、人群特点及习惯，开发通俗易懂的宣传材料，注重发挥有良好社会影响的 公众人物作用，并充分调动受艾滋病影响人群的积极参与。

第三, 扩大监测检测范围,最大限度发现感染者。各级要科学合理布局，依托现有 医疗卫生资源，进一步加强监测网络建设，配备必要的检测设备和人员，将检测网络向基层延伸，推广使用快速、简便的艾滋病检测方法，提高检测可及性。各级各 类医疗卫生机构要主动开展艾滋病、梅毒检测咨询，完善疫情报告网络和监测系统，提高监测、预警和干预能力，规范高危人群综合监测工作。要落实监管场所被监 管人员艾滋病抗体检测任务，要为新婚人群和孕产妇提供免费艾滋病病毒抗体初筛检测和咨询服务，继续做好艾滋病感染者配偶的管理工作，将公共场所服务人员艾 滋病病毒抗体检测作为从业人员常规健康检查内容。逐步推广艾滋病新发感染识别检测、病毒感染窗口期检测和婴幼儿感染艾滋病病毒早期诊断技术,加强医疗卫生 机构检测和病例报告管理,强化对监测信息的分析和利用,及时掌握疫情动态，对可能发生的疫情进行预警。建立部门间信息合作与共享机制,定期公布疫情。

第四，加大综合干预工作力度,减少艾滋病传播几率。卫生、宣传、文化、人口计生、出入境检验检疫、旅游等部门要加强对暗娼、男性同性性行为人群、多性伴 者等高危人群和感染者配偶的健康教育和综合干预。继续将艾滋病和性病检测纳入娱乐场所、宾馆等公共场所服务人员健康体检内容,对检出的艾滋病、性病患者及 时提供治疗服务。强化娱乐场所、宾馆、洗浴中心等公共场所摆放安全套等有关规定的落实,加强医疗卫生机构性病防治能力建设。将性病诊疗与艾滋病预防干预相 结合,及时规范治疗性病病人并开展综合干预工作。卫生、公安、食品药品监管等部门要密切配合,进一步扩大社区药物维持治疗工作的覆盖面。依托社区药物维持 治疗门诊,建立延伸服务点,提高服务的可及性。建立强制隔离戒毒、社区戒毒、社区康复和社区药物维持治疗之间的衔接机制,加强社区药物维持治疗规范化管 理,确保治疗效果。

第五，扩大预防母婴传播覆盖面,有效减少新生儿感染。卫生部门要依托预防艾滋病母婴传播工作网络,充分发挥疾控、妇 幼保健网络和基层社区卫生服务机构作用,将预防艾滋病母婴传播和先天梅毒防治工作纳入妇幼保健和生殖健康服务常规工作中,规范开展预防艾滋病、梅毒母婴传 播工作。人口计生和妇联等部门要发挥各自网络优势,对育龄妇女和孕产妇开展宣传及动员。各级各类提供孕产期保健及助产技术服务的医疗卫生机构要为孕产妇提 供艾滋病与梅毒咨询、检测、转介或诊疗服务。对感染艾滋病、梅毒的孕产妇及其所生儿童,免费提供治疗、安全分娩、随访和喂养指导等系列干预服务。加强相关 监测、机会性感染预防及婴儿早期诊断等工作。

第六,进一步规范抗病毒治疗，提高治疗水平。各级政府部门要落实国家免费抗病毒治疗政策， 完善以就地治疗、家庭治疗和社区治疗为主的抗病毒治疗服务网络，加强对感染者的定期检测和心理干预，建立病人异地治疗的保障机制，扩大抗病毒治疗覆盖面。 卫生部门要加强对医务人员的培训，中医药部门要充分发挥中医药治疗艾滋病的作用，建立艾滋病抗病毒治疗药品管理机制。保证流动人口和被监管人员的艾滋病治 疗需求。

第七, 加强人文关怀,保障感染者和病人的合法权益。各级、各部门要加强对感染者和病人的救助工作及晚期病人的情感支持和临终 关怀。要认真落实对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人以及艾滋病致孤人员、艾滋病单亲家庭未成年子女、艾滋病患者家庭成员的登记、上报和随访制度，简化救助资 金发放程序，确保各项救助措施落到实处。各级劳动和社会保障、卫生部门要完善参加城镇职工基本医疗保险和新农合医疗人员中的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人 的就医管理、费用支付办法，切实保障合理医疗需求。

艾滋病防治工作任重道远，防治任务十分艰巨。我们坚信，在党的十八大改革精神沐浴下，在各级党委、政府的重视和支持下，在各有关部门的协调配合下，只要认真落实各项防控措施，我市的艾滋病防治工作一定会有一个新的局面，“零”艾滋的目标不会离我们遥远。